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索 引 号: 015080218/2018-00141 文  号: 格政办〔2018〕172号
主题分类: 组织机构 服务对象:
发布单位: 世界盐湖城—青海格尔木市门户网站 发布日期: 2018/11/10
关于印发格尔木市市属出资企业负责人薪酬管理办法的通知
格政办〔2018〕172号

 

格尔木市人民政府办公室

关于印发格尔木市市属出资企业负责人薪酬

管理办法通知

各行委,昆仑经济技术开发区管委会,市政府各部门,市属各企事业单位,驻格各单位、各军(警)部队:

《格尔木市市属出资企业负责人薪酬管理办法》已经市十四届人民政府22次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施

2018118

 

格尔木市市属出资企业负责人薪酬管理办法

第一章  

第一条  为切实履行市属企业国有资产出资人职责,建立健全市属出资企业负责人激励约束机制,根据《中华人民共和国企业国有资产法》青海省人民政府《关于深化省管国有企业负责人薪酬制度改革的意见》(青政201564号)、市政府《关于深化国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见(试行)》(格政〔2015〕23号)等相关法律规定文件精神,结合实际,制定本办法。

第二条  本办法所称市属出资企业负责人,是指经市人民政府授权由政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)履行出资人职责的市属出资企业(以下简称企业)中由市委和市国资委管理的企业负责人。

第三条  企业负责人薪酬管理遵循下列原则:

(一)坚持企业经营业绩与宏观经济形势相结合,建立与考核评价结果紧密挂钩、与承担风险和责任相匹配的薪酬机制;

(二)坚持薪酬水平与培育人才,建设企业家队伍相结合,强化企业负责人责任,增强企业发展活力;

(三)坚持激励与约束相统一,完善激励机制,充分发挥薪酬管理对调动企业负责人干事创业积极性的作用。将物质激励和精神激励相结合,强化国有企业负责人政治、社会和经济责任,增强企业发展活力。

(四)坚持统筹兼顾,形成市国有企业负责人与企业职工之间合理工资收入分配关系,合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距。

(五)坚持薪酬改革与地方实际相结合,坚持政府监管与企业自律相结合,强化对市属国有企业负责人的行政监督、社会监督和内部监督,善市管国有企业负责人薪酬监管机制,规范收入分配秩序。

第四条  企业负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分构成。

第五条  企业主要负责人薪酬水平由市国资委确定。企业副职负责人薪酬水平,由企业“一企一策”原则根据公司治理程序按照制定提出,报市国资委审核确定。财政对企业补助资金超过年度营业收入40%的企业,其薪酬管理办法需征求市财政审核同意后,报市国资委批准执行。

第二章  年度薪酬

第六条  企业负责人年度薪酬由基本年薪和绩效年薪构成。

第七条  基本年薪是企业负责人的年度基本收入,原则上每年核定一次,按月支付。

第八条  企业主要负责人基本年薪按照不超过上年度市管国有企业在岗职工平均工资的1.6倍确定,企业在岗职工平均工资依据人社部门制定的统计办法计算确定。

第九条  绩效年薪是与企业负责人年度经营业绩考核结果相联系的收入,以基本年薪为基数,根据年度经营业绩考核结果并结合绩效年薪调节系数确定。

第十条  企业主要负责人绩效年薪核定办法为:

企业主要负责人绩效年薪=基本年薪×年度考核评价系数×效年薪调节系数,年度考核评价系数根据企业负责人年度经营业绩考核结果确定,最高不超过1.8。

绩效年薪调节系数由规模系数和功能定位系数确定。规模系数由企业资产总额、净资产、营业收入、利润总额、职工人数等因素确定;功能定位系数按照企业功能定位分类确定。绩效年薪调节系数最高不超过1.2。

第十一条  企业负责人绩效年薪增长应当与本企业经营业绩提升和经济效益提高相匹配。当年本企业经济效益和在岗职工平均工资未增长的,企业负责人绩效年薪不得增长。

第十二条  企业负责人年度综合考核评价为不胜任的,企业未按时足额缴纳当年应缴纳的各项社会保险费的,考核年度发生拖欠职工工资的,不得领取绩效年薪因企业原因引发的不稳定事件,造成不良社会影响的,以及发生生产安全责任事故、环境污染事故、质量责任事故、生态破坏事故的,除有关部门依法处理外,减发或者全部扣发绩效年薪。

第三章 任期激励收入

第十三条  任期激励收入是指与企业负责人任期经营业绩考核结果相联系的薪酬收入。以3年为企业负责人一个业绩考核任期。

第十四条  企业负责人任期激励收入根据任期经营业绩考核结果,在不超过企业负责人任期内年薪总水平的30%以内确定。任期激励收入在任期考核结束后,根据任期考核结果一次性提取兑现。企业主要负责人任期激励收入水平核定公式为:

企业主要负责人任期激励收入=任期内三年的年薪总水平之和×30%×任期考核评价系数

其中:年薪总水平=基本年新+绩效年薪

任期考核评价系数根据企业负责人任期经营业绩考核结果确定,最高不超过1。

  第十五条 企业负责人任期综合考核评价为不胜任的,不得领取任期激励收入。因本人原因任期未满的,不得实行任期激励;非本人原因任期未满的,根据任期考核评价结果并结合本人在企业负责人岗位实际任职时间及贡献发放相应任期激励收入。

第四章 统筹规范福利性待遇

第十六条  企业负责人按照国家和格尔木市有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险等基本社会保险以及缴存住房公积金,缴费基数及缴费比例最高不得超过国家有关规定。企业负责人缴存住房公积金应与其任期企业职工同比例。

第十七条  企业负责人所在企业按照国家及省州市有关规定建立企业年金的,其缴费比例不得超过规定的标准,企业当期缴费计入企业负责人年金个人账户的最高额不得超过有关规定。企业负责人缴存企业年金应与其任期企业职工同比例。

第十八条  企业按照国家省州市有关规定建立补充医疗保险的,其缴费比例不得超过规定的标准,企业负责人补充医疗保险待遇按规定执行。

第十九条  企业不得为企业负责人购买商业性补充养老保险。

第二十条  企业负责人享受的符合国家规定的企业年金、补充医疗保险和住房公积金等福利性待遇,一并纳入薪酬体系统筹管理。企业负责人不得在企业领取其他福利性货币收入。

第五章 薪酬管理

第二十一条  按照分类、分级管理原则,建立与市属出资企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬管理制度。组织任命的企业负责人薪酬分配要合理确定并严格规范管理,市场化选聘的职业经理人,其薪酬结构和水平,按照市场化薪酬分配机制确定,报市国资委备案。

第二十二条  企业应建立健全与业绩考核评价结果紧密联系的副职负责人及全体职工薪酬考核管理办法,并报市国资委备案。

第二十三条  副职负责人的基本年薪、绩效年薪、任期激励收入,依据其任职岗位、承担的责任和风险、年度和任期业绩考核结果等情况,按本企业主要负责人的0.60.9倍确定,平均不超过0.75倍合理拉开差距。

第二十四条  企业负责人因工作需要经有关部门安排发生岗位变动的,工资关系不再保留在原企业,自下发职务调整通知文件次月起,除按当年在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪和任期激励外,不得继续在原企业领取薪酬。

第二十五条  企业负责人因工作变动离开原岗位、工资关系按规定保留在原企业的,自下发任免通知文件次月起,其薪酬参考本企业同岗位负责人的基本年薪确定,除按当年在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪和应发任期激励收入外,不得继续领取不在其岗位的绩效年薪和任期激励收入。

第二十六条  企业负责人退休后,自下发职务调整通知文件次月起,按规定领取养老金的,除按当年在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪、按当期在企业负责人岗位实际工作月数计提的任期激励外,不得继续在原企业及其出资企业领取薪酬。

第二十七条  企业负责人薪酬为税前收入。企业负责人应依法缴纳个人所得税,企业应当依法为企业负责人代扣代缴个人所得税。

第二十八条  企业负责人的薪酬在财务核算中单独核算并设置明细科目。企业负责人薪酬应计入企业工资总额,在企业成本中列支,在工资统计中单列。

第二十九条  企业负责人离任后,其薪酬方案和考核兑现个人收入的原始资料应至少保存15年。

第三十条  市国资委根据企业功能定位和企业实际经营情况按照“一企一策,分类分步推开”。

第六章 监督检查

第三十一条  企业应将市国资委审核确定的薪酬兑现结果,抄报市国资委及派驻企业监事会。

第三十二条  企业负责人兼任两个以上职务或在下属全资、控股、参股企业兼职及在本企业外的其他单位兼职的,不得领取兼任职务或在兼职企业(单位)领取工资、奖金、津贴等任何形式的报酬。

第三十三条  对企业负责人违反国家有关法律、法规,企业负责人未履行或未正确履行职责造成企业资产损失的,企业负责人因违纪受到处理的,根据党纪政纪处分和资产损失责任认定结果,对相关企业负责人扣减、扣发绩效年薪和任期激励收入。

第三十四条  企业负责人存在违反规定自定薪酬、兼职取酬、享受福利性待遇或者超标准发放薪酬、福利、津贴等行为的,按照有关规定给予纪律处分、组织处理和经济处罚,并追回违规所得收入。

第三十五条  企业负责人实施薪酬追索扣回制度,对已经领取任期内绩效年薪和任期激励收入的企业负责人,发现任期内出现重大失误、给企业造成重大损失的,根据企业负责人承担的责任,追索扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入。追索扣回办法适用于已经离职或退休的企业负责人。

第三十六条  市国资委会同市委组织部、市审计局、市财政局等部门对市属国有企业负责人薪酬制度实施情况进行监督检查。派驻企业监事会等监督机构依法将企业负责人薪酬情况纳入监督检查范围。

第三十七条  企业应健全内部监督制度,将负责人薪酬制度、薪酬水平、补充保险等纳入厂务(司务)公开范围,接受职工监督。

第三十八条  企业应当公开披露审核确定的企业负责人薪酬信息。

第七章  

第三十九条  市属国有企业出资的独资、控股子公司负责人的薪酬分配,由出资企业参照本意见精神制定下属公司的薪酬分配方案,加强和改进管理。

第四十条  本办法自2018年11日执行,国资委负责解释。 

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